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Jul 17, 2023

Neue Antidumping- und Ausgleichszollanträge auf bestimmte Zinnfabrikprodukte aus Kanada, China, Deutschland, den Niederlanden, Südkorea, Taiwan, der Türkei und dem Vereinigten Königreich

20. Januar 2023 Von: Bernd G. Janzen, Matthew R. Nicely, Yujin Kim McNamara, Devin S. Sikes, Sarah Sprinkle, Daniel M. Witkowski, Julia K. Eppard, Yuzhe PengLing, Sydney Stringer Am 18. Januar 2022,

20. Januar 2023

Von: Bernd G. Janzen, Matthew R. Nicely, Yujin Kim McNamara, Devin S. Sikes, Sarah Sprinkle, Daniel M. Witkowski, Julia K. Eppard, Yuzhe PengLing, Sydney Stringer

Am 18. Januar 2022 reichten inländische Hersteller beim US-Handelsministerium (DOC) und der US-amerikanischen International Trade Commission (ITC) Petitionen ein, in denen sie Antidumpingzölle (AD) auf die Einfuhr bestimmter Zinnfabrikprodukte aus Kanada, China, Deutschland und den Niederlanden fordern , Südkorea, Taiwan, der Türkei und dem Vereinigten Königreich sowie Ausgleichszölle (CVD) auf solche Importe aus China. Für dieselben aus Japan importierten Produkte besteht derzeit eine AD-Verordnung, die seit über 20 Jahren in Kraft ist.

Die Importe der abgedeckten Waren aus den identifizierten Ländern in die Vereinigten Staaten beliefen sich im Kalenderjahr 2021 auf etwa 1,4 Milliarden US-Dollar, ein Wert, der im Zeitraum Januar bis September 2022 auf 1,9 Milliarden US-Dollar anstieg machen dies zu einer der größten kombinierten AD/CVD-Untersuchungen, die in den letzten Jahren eingeleitet wurden.

Zu den Petenten gehören Cleveland-Cliffs Inc. und die United Steel, Paper and Forestry, Rubber, Manufacturing, Energy, Allied Industrial and Service Workers International Union (USW). Den Petitionen zufolge ist Cleveland-Cliffs ein in West Virginia ansässiger inländischer Hersteller von Produkten aus Zinnfabriken, und USW vertritt Arbeitnehmer in allen größeren Betrieben, in denen Produkte aus Zinnfabriken hergestellt werden. In den Petitionen werden zwei weitere inländische Hersteller von Zinnwerksprodukten genannt – US Steel Corporation und Ohio Coatings Company –, von denen keiner öffentlich zu der Petition Stellung genommen hat.

Nach US-amerikanischem Recht kann eine inländische Industrie (einschließlich der Arbeitnehmer in dieser Branche) bei der Regierung eine AD-Untersuchung zur Preisgestaltung eines importierten Produkts einleiten, um festzustellen, ob es in den Vereinigten Staaten zu einem geringeren als dem fairen Wert verkauft wird (d. h. „gedumpt“) “). Eine inländische Industrie kann auch die Einleitung einer Untersuchung mutmaßlicher anfechtbarer Subventionen beantragen, die eine ausländische Regierung den Herstellern der betroffenen Waren gewährt. Das DOC erhebt AD- oder CVD-Zölle auf ein Produkt, wenn es feststellt, dass importierte Waren gedumpt und/oder subventioniert werden, und wenn das ITC außerdem feststellt, dass die inländische Industrie durch die Einfuhr dieses Produkts erheblich geschädigt wird oder von einer solchen Schädigung bedroht ist.

Wenn das ITC und das DOC vorläufige positive Feststellungen treffen, müssen US-Importeure Bareinzahlungen in Höhe der AD- und/oder CVD-Zölle für alle Eintragungen der betreffenden Waren leisten, die am oder nach dem Datum der Veröffentlichung der vorläufigen Entscheidung des DOC eingegeben werden. Die vorläufigen AD/CVD-Raten können sich bei der endgültigen DOC-Bestimmung nach weiterer sachlicher Untersuchung, Verifizierung und Einweisung ändern.

Die Petenten haben den folgenden Umfang der Untersuchungen beantragt, der die Formulierung des Umfangs für die aktuelle Anordnung zu bestimmten Zinnfabrikprodukten aus Japan widerspiegelt:

Bei den Produkten im Rahmen dieser Untersuchungen handelt es sich um Flachwalzprodukte aus Zinnwerken, die mit Zinn, Chrom oder Chromoxiden beschichtet oder plattiert sind. Mit Zinn beschichtete Flachstahlprodukte werden als Weißblech bezeichnet. Mit Chrom oder Chromoxiden beschichtete Flachstahlprodukte werden als zinnfreier Stahl oder elektrolytisch chrombeschichteter Stahl bezeichnet. Der Geltungsbereich umfasst alle genannten Produkte der Zinnmühle, unabhängig von Dicke, Breite, Form (in Rollen oder geschnittenen Blechen), Art der Beschichtung (elektrolytisch oder anderweitig), Kante (beschnitten, unbesäumt oder weiterverarbeitet, wie z. B. Rollschnitt), Beschichtungsdicke, Oberflächenbeschaffenheit, Härte, Beschichtungsmetall (Zinn, Chrom, Chromoxid), Reduktion (einfach oder doppelt reduziert) und ob mit einem Kunststoffmaterial beschichtet oder nicht.

Alle Produkte, die der schriftlichen physischen Beschreibung entsprechen, fallen in den Umfang der Untersuchungen, sofern sie nicht ausdrücklich ausgeschlossen werden. . . .

Die von diesen Untersuchungen betroffenen Waren sind derzeit im Harmonized Tariff Schedule der Vereinigten Staaten (HTSUS) unter den HTSUS-Unterpositionen 7210.11.0000, 7210.12.0000, 7210.50.0000, 7212.50.0020, 7212.50.0090, 7212.10.0000 und klassifiziert 7212.50.0000, wenn aus unlegiertem Stahl und unter den HTSUS-Unterpositionen 7225.99.0090, und 7226.99.0180, wenn aus legiertem Stahl. Obwohl die Unterüberschriften der Zweckmäßigkeit und Zollbestimmungen dienen, ist die schriftliche Beschreibung des Untersuchungsumfangs ausschlaggebend.

Der Umfang umfasst auch detaillierte Beschreibungen einer Reihe von Produkten, die entweder nicht in den Umfang der Untersuchungen fallen oder ausdrücklich davon ausgeschlossen sind.

Eine Liste der in den Petitionen genannten ausländischen Hersteller und Exporteure von Zinnfabrikprodukten finden Sie in Anhang 1.

Eine Liste der in den Petitionen genannten US-Importeure von Zinnwerksprodukten finden Sie in Anhang 2.

Die Petenten machten folgende Dumpingspannen für Produkte aus den genannten Ländern geltend:

Das DOC verhängt im Allgemeinen Zölle in Höhe dieser angeblichen Dumpingsätze an Exporteure, die bei der Untersuchung nicht kooperieren.

Konkrete Subventionssätze für China werden in der Petition nicht genannt.

Laut offizieller US-Importstatistik wurden im Jahr 2021 insgesamt 1,3 Millionen Short Tons der betroffenen Waren in die Vereinigten Staaten importiert, wobei Deutschland und die Niederlande mengenmäßig die beiden größten Anteile der betroffenen Waren ausmachten. Importe aus allen identifizierten Ländern machten im Jahr 2021 fast 90 Prozent aller in die Vereinigten Staaten importierten Zinnstahlprodukte aus.

Im Jahr 2021 belief sich der Wert der aus den sieben Ländern importierten betreffenden Waren auf etwa 1,4 Milliarden US-Dollar. Wie oben erwähnt, stieg dieser Wert im Teiljahrzeitraum Januar bis September 2022 auf fast 1,9 Milliarden US-Dollar.

Angesichts dieser erheblichen Mengen und Werte haben die Petitionen potenziell größere Auswirkungen auf den Handel als viele AD/CVD-Petitionen, die in den letzten Jahren eingereicht wurden.

Internationaler Handelsalarm

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